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下面附上一則新聞讓大家了解時事
魚曝死、烏龜奄奄一息 動團揭豐樂公園水池整修失當 : 2018年08月06日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導 動保團體動物社會研究會5日指出，台中市南屯區豐樂雕塑公園展開水池整修工程，但卻有民眾發現，施工單位抽乾水池後，許多池魚、水鴨、烏龜因此在酷暑下曝曬而死或奄奄一息。動物社會研究會認為，此案除了顯示施工單位動物保護的措施不足外，池中大量魚龜也顯示民眾餵食與棄養問題也需要改善。 台灣動物社會研究會主任陳玉敏指出，週末六日陸續收到熱心民眾通報，豐樂公園的清淤工程，水池中留有魚龜等生物在池底奄奄一息甚至死亡，甚至現場有人在捕撈僅剩的活魚，並對圍觀民眾表示「活的都可以撈回去吃」。因此連忙與台中市政府及中央主管機關農委會緊急聯繫，並發文呼籲台中市政府重視。 台中市動物保護稽查隊隊長詹文前表示，目前施工單位正在搶救與處理剩下的動物。詹文前表示，這些動物算是「漏網之魚」，施工單位先前已經先運走二大車的生物，但是池子太大、當中的生物數量又遠超出預估，才造成這件憾事。 由於包商目前積極盡力搶救，目前市府傾向不會重罰。 負責維護水池的業者王先生說明，他們在7月30日、8月2日兩日上午進行了二次魚類捕撈安置作業，目前有6000斤魚暫置在雲林一處魚塭內，約是原池內的95％。 至於龜鱉及水鴨，將觀察鱉龜是否會躲到平時憩息的池岸岩洞中，目前岩洞內尚有水潮濕，未來將再視狀況評估作法。另有10隻鴨鵝，在包商與動社討論後，決定會先設置移動式灑水三腳架，每天日間08:00-17:00開啟灑水狀態，提供鴨鵝足夠水份，另外瀑布上方還有一個小水池，將可讓鴨鵝暫時棲息。 動社籲：各縣市公園施工應有SOP 加入動物保護規畫 詹文前表示，未來將提醒施工單位做好前置工作、放水時也應以更緩慢的速度處理，不要一次性放乾，以做更好的預防。詹文前解釋，這些年中市府陸續有要求以生態工法進行工程，但這個池子太大、魚龜等生物數量超出預期，是發生憾事的原因之一。 動社則呼籲，不只是台中市，各縣市政府在規劃所有工程、施工、建築時，都應考量可能影響或甚至破壞各種動物的棲息環境，在招標、規劃的規範中，提出「SOP」，加入動物保護與野生動物保育的影響評估與安置處理規劃。 陳玉敏提醒，在這次的事件中，部份漏網魚及小魚無法一次移置，加上週六日高溫，仍導致部分魚死亡；現場沒有告示牌說明、沒有拉繩封鎖，造成有部分民眾逕自進入捕撈還自行聲稱「活的可以抓回去吃」，因此引發誤解。凸顯台中市政府各局處橫向聯繫及緊急應變不足，以及現場管理與動物安置作業說明不足，都是需要改善的地方。 棄養、餵食 爆量生物造成水池優養化 因此需要清淤 豐樂公園為台中市的大型公園之一，公園佔地約有6公頃，水池也相當大。由於水池優養化且發出臭味，台中市建設局決定清淤整修，工程預定8月底完工。 因為放養、餵食、生物自行繁殖，造成今天池子內有這麼大量的生物，主要以巴西烏龜、吳郭魚、金魚與錦鯉魚為大宗。陳玉敏表示，在豐樂公園，甚至有保育類的「象鼻龜」也在其中，應是之前一度流行寵物，但遭飼主棄養。 詹文前提醒，若任意棄養，生物不見得能適應環境而可能傷亡、也可能破壞既有的生態鏈。生物的數量過多、排泄物也多，造成優養化、藻類增生、與污泥的淤積，而必須大動作清理水池。 對於民眾棄養動物的行為，詹文前坦言，目前處理還是以貓狗為主，但將魚龜倒入水池的行為，的確面臨較難認定的問題，不容易當場發現，且即便有照片、影片，卻也因為沒辦法從池子裡找出遭遺棄的動物，而舉證困難，目前只能持續呼籲民眾不要任意棄養寵物。另對於放生行為，台中市在2012年有訂出放生條例，需提出計畫申請，不能隨意進行。 陳玉敏則提醒，民眾親近自然值得鼓勵，但不當餵食可能造成環境污染，也影響動物覓食等正常行為，甚至衍伸疾病或死亡。市府應透過適當教育解說，引導民眾正確對待動物。 陳玉敏表示，水池裡這些遭棄養的生物中，的確不乏所謂的外來種，但這些外來種要怎麼處理，目前還不見各部會有整合與明確的政策。陳玉敏表示，要如何處置、安置這些外來種，應該各部會一起討論出一套原則，甚至若決定當場撲殺，也應該顧及動物權、防疫與民眾觀感，不該草率為之。
生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權 : 2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導 空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。 環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。 過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。 雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量 台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。 又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。 而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段 「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。 詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。 25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？ 詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。 不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
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